Об организации

Финансовый отдел Кагальницкого района (далее – Финансовый отдел) является отраслевым (функциональным) органом Администрации Кагальницкого района Ростовской области, обеспечивающим проведение единой финансовой и бюджетной политики на территории Кагальницкого района Ростовской области и координирующим деятельность в этой сфере органов местного самоуправления района, муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав Кагальницкого района. Финансовый отдел входит в единую систему финансовых органов Ростовской области. Финансовый отдел является органом внутреннего муниципального финансового контроля.

1. Финансовый отдел осуществляет следующие функции:

1.1. Разрабатывает:

основные направления бюджетной и налоговой политики Кагальницкого района;

прогноз поступлений доходов и погашения задолженности организаций, подлежащей зачислению в бюджет Кагальницкого района;

проект решения Кагальницкого районного Собрания депутатов о бюджете Кагальницкого района и прогноз консолидированного бюджета Кагальницкого района;

проект решения Кагальницкого районного Собрания депутатов о бюджетном процессе в Кагальницком районе;

проект решения Кагальницкого районного Собрания депутатов об отчете об исполнении бюджета Кагальницкого района;

проект нормативного правового акта Кагальницкого района об утверждении порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития Кагальницкого района и составления проекта бюджета Кагальницкого района;

проект нормативного правового акта Кагальницкого района об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) нормативов формирования расходов на их содержание в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

проект нормативного правового акта Кагальницкого района об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Кагальницкого района;

проект нормативного правового акта Кагальницкого района об утверждении ежеквартального отчета об исполнении бюджета Кагальницкого района;

проект нормативного правового акта Кагальницкого района о мерах по обеспечению исполнения бюджета Кагальницкого района;

проект нормативного правового акта Кагальницкого района о закреплении обязанности за заместителями Главы Администрации Кагальницкого района и отраслевыми (функциональными) органами Администрации Кагальницкого района по осуществлению контроля за исполнением показателей качества управления муниципальными финансами;

проект нормативного правового акта Кагальницкого района об утверждении муниципальной программы Кагальницкого района по управлению муниципальными финансами и созданию условий для эффективного управления муниципальными финансами;

проект нормативного правового акта Кагальницкого района об утверждении порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов за счет средств бюджета Кагальницкого района и контроля за их целевым использованием;

проект нормативного правового акта Кагальницкого района о порядке ведения реестра расходных обязательств Кагальницкого района;

проект нормативного правового акта Кагальницкого района о Программе повышения эффективности управления муниципальными финансами на период до 2018 года;

проект нормативного правового акта Кагальницкого района о порядке оценки эффективности налоговых льгот, установленных законодательством Кагальницкого района о налогах.

1.2. Ведет реестр расходных обязательств Кагальницкого района в порядке, установленном Администрацией Кагальницкого района.

1.3. Устанавливает порядок:

составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Кагальницкого района и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Кагальницкого района (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Кагальницкого района);

составления и ведения кассового плана бюджета Кагальницкого района;

исполнения бюджета Кагальницкого района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Кагальницкого района;

организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Кагальницкого района;

организации проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях Кагальницкого района;

формирования проектов решений о бюджете Кагальницкого района и об отчете об исполнении бюджета Кагальницкого района;

применения бюджетной классификации при формировании бюджета Кагальницкого района;

организации исполнения нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Министерства финансов Ростовской области, регулирующих порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами;

ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Кагальницкого района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Кагальницкого района, главных администраторов доходов бюджета Кагальницкого района, сводного реестра муниципальных бюджетных и автономных учреждений Кагальницкого района;

учета бюджетных обязательств получателями бюджетных средств бюджета Кагальницкого района;

санкционирования оплаты денежных обязательств главных распорядителей, получателей средств бюджета Кагальницкого района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Кагальницкого района;

санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений Кагальницкого района, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции;

завершения операций по исполнению бюджета Кагальницкого района в текущем финансовом году;

приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений в случае несоблюдения сельскими поселениями условий предоставления межбюджетных трансфертов;

взыскания в доход бюджета Кагальницкого района неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, в случае, если неиспользованный остаток указанных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход бюджета Кагальницкого района;

перечисления остатков средств муниципальных бюджетных учреждений Кагальницкого района и муниципальных автономных учреждений Кагальницкого района в бюджет Кагальницкого района с соответствующего счета, а также их возврата на указанный счет;

взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета Кагальницкого района муниципальным бюджетным учреждениям Кагальницкого района и муниципальным автономным учреждениям Кагальницкого района;

ведения Муниципальной долговой книги Кагальницкого района и представления информации о долговых обязательствах сельских поселений;

осуществления анализа финансового состояния претендента на предоставление муниципальной гарантии Кагальницкого района и оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Кагальницкого района;

планирования бюджетных ассигнований;

представления сельскими поселениями в Финансовый отдел реестров расходных обязательств сельских поселений Кагальницкого района;

управления средствами на едином счете бюджета Кагальницкого района;

исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения.

1.4. Непосредственно организует работу в сфере регулирования бюджетных правоотношений, организации бюджетного процесса:

по осуществлению бюджетного процесса в Кагальницкого района всеми его участниками в соответствии с бюджетным законодательством;

по предоставлению в соответствии с бюджетным законодательством бюджетных кредитов из бюджета Кагальницкого района бюджетам сельских поселений Кагальницкого района, взысканию задолженности по ним;

по проведению мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Кагальницкого района;

по рассмотрению проектов прогнозов социально-экономического развития Кагальницкого района в установленном порядке;

по проведению семинаров, конференций по вопросам, входящим в компетенцию Финансового отдела;

по подготовке информации для предоставления в Министерство финансов Ростовской области в целях оценки качества управления муниципальными финансами;

по подготовке информации для предоставления в Министерство финансов Ростовской области и в целях реализации плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствования долговой политики в Кагальницком районе;

по осуществлению Финансовым отделом внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

по соблюдению сельскими поселениями Кагальницкого района условий предоставления межбюджетных трансфертов в пределах установленной компетенции, в том числе проверке решений о бюджетах сельских поселений Кагальницкого района, получающих межбюджетные трансферты из бюджета Кагальницкого района.

1.5. Разрабатывает порядок и методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет субвенции полученной из областного бюджета на расчет и предоставление дотаций бюджетам поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения и средств бюджета района.

1.6. Непосредственно осуществляет в сфере формирования доходов бюджета Кагальницкого района и налоговой политики Кагальницкого района:

разработку предложений по определению порядка направления в бюджет Кагальницкого района доходов от использования муниципальной собственности Кагальницкого района;

разработку мероприятий, направленных на пополнение доходов бюджета Кагальницкого района, выявление задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам, подлежащим зачислению в бюджет Кагальницкого района и сельских поселений, и ее погашение;

проведение анализа поступления доходов в бюджет Кагальницкого района, разработку и ведение в установленном действующим законодательством порядке мониторинга поступлений налогов и сборов в бюджет Кагальницкого района, проведение анализа поступления доходов в бюджеты муниципальных образований Кагальницкого района.

1.7. В сфере формирования расходов бюджета Кагальницкого района осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Кагальницкого района, предусмотренных на содержание Финансового отдела и предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Кагальницкого района.

1.8. В сфере инвестиционной политики Кагальницкого района участвует в разработке инвестиционной политики Кагальницкого района и обеспечении ее реализации при использовании средств бюджета Кагальницкого района.

1.9. В сфере управления муниципальным долгом Кагальницкого района осуществляет:

разработку программы муниципальных внутренних и внешних заимствований Кагальницкого района;

ведение Муниципальной долговой книги Кагальницкого района;

передачу информации о долговых обязательствах Кагальницкого района и сельских поселений в Министерство финансов Ростовской области;

обеспечение привлечения заемных средств;

мониторинг и контроль за своевременным и полным поступлением в бюджет Кагальницкого района заемных средств;

учет выданных муниципальных гарантий Кагальницкого района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Кагальницкого района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Кагальницкого района;

направление доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Кагальницкого района сверх утвержденных решением о бюджете Кагальницкого района на текущий финансовый год и плановый период, на уменьшение размера дефицита бюджета Кагальницкого района и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета Кагальницкого района;

анализ финансового состояния претендента на предоставление муниципальной гарантии Кагальницкого района и оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

разработку мер по оптимизации муниципального долга Кагальницкого района;

разработку предложений и реализацию мер по возврату средств в бюджет Кагальницкого района в части регрессных требований по суммам, уплаченным во исполнение (частичное исполнение) обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям Кагальницкого района.

1.10. В сфере исполнения бюджета Кагальницкого района, управления средствами на едином счете бюджета Кагальницкого района осуществляет:

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Кагальницкого района;

составление и ведение кассового плана бюджета Кагальницкого района;

организацию в установленном бюджетным законодательством порядке исполнения бюджета Кагальницкого района;

в пределах своей компетенции методическое руководство за исполнением бюджета Кагальницкого района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Кагальницкого района;

санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Кагальницкого района;

ведение учета и осуществление хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

осуществление в установленном бюджетным законодательством порядке расчетов бюджета Кагальницкого района с областным бюджетом и бюджетами сельских поселений Кагальницкого района;

подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности на очередной финансовый год и плановый период;

подготовку аналитических материалов об освоении бюджетных средств главными распорядителями средств бюджета Кагальницкого района.

1.11. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю:

проводит санкционирование операций;

осуществляет контроль за использованием средств бюджета Кагальницкого района;

осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Контроль за использованием средств бюджета Кагальницкого района осуществляется в части:

использования и предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет субвенции полученной из областного бюджета на расчет и предоставление дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Кагальницкого района в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения;

соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления путем осуществления контроля за полнотой и своевременностью возврата бюджетных кредитов, проверки отчетов об использовании бюджетных кредитов.

Контроль за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществляется в части:

установления и исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Кагальницкого района расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, областными законами к их полномочиям;

соблюдения условий подписанных Соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов;

соответствия требованиям бюджетного законодательства проектов бюджетов сельских поселений Кагальницкого района на очередной финансовый год и плановый период, внесенных в представительный орган муниципального образования;

соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам в части проверки решений о бюджетах сельских поселений, получающих межбюджетные трансферты из бюджета, на очередной финансовый год и плановый период;

соблюдения органами местного самоуправления предельных значений дефицита бюджетов сельских поселений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и муниципального долга, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдения органами местного самоуправления Кагальницкого района и сельскими поселениями нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Кагальницкого района и сельских поселений;

исполнения полномочия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов.

1.12. Принимает решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.

1.13. Осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов бюджета Кагальницкого района, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Кагальницкого района.

1.14. В сфере организации и составления отчетности об исполнении бюджета Кагальницкого района осуществляет:

организацию и ведение бухгалтерского учета исполнения бюджета Кагальницкого района;

организацию составления и составление периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета Кагальницкого района, а также отчетности об исполнении консолидированного бюджета Кагальницкого района и представление ее в установленном порядке;

подготовку оперативной информации об исполнении бюджета Кагальницкого района;

контроль за организацией и ведением бухгалтерского учета и составлением бюджетной отчетности в сельских поселениях Кагальницкого района и муниципальных учреждениях Кагальницкого района;

методическое руководство организацией бухгалтерского учета и отчетности в пределах своей компетенции.

2. В иных установленных сферах ведения Финансового отдела:

участвует в целях реализации муниципальной финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории Кагальницкого района в разработке мер по развитию информационных технологий и обеспечение их организационно-технического сопровождения;

в пределах своей компетенции проводит необходимые организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасности информационных систем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные;

рассматривает правовые акты Кагальницкого района по вопросам, относящимся к сфере деятельности Финансового отдела, и в установленном порядке подготавливает проекты правовых актов Кагальницкого района о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных положений или правовых актов Кагальницкого района, противоречащих вновь принятым федеральным правовым актам и (или) правовым актам Ростовской области;

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к полномочиям Финансового отдела, и подготавливает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области и законодательством Кагальницкого района;

осуществляет закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

осуществляет исполнение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации судебных актов по искам к Кагальницкому району о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) отраслевых (функциональных) органов Кагальницкого района или их должностных лиц, в том числе в результате издания муниципальными органами Кагальницкого района актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Кагальницкого района (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета Кагальницкого района), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета Кагальницкого района;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

участвует в разработке нормативного правового акта Кагальницкого района об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кагальницкого района;

участвует в разработке муниципальных программ Кагальницкого района;

участвует в проведении мероприятий по гражданской обороне, в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности;

участвует в установленном порядке в выполнении мероприятий в финансовом отделе по противодействию терроризму и экстремизму;

обеспечивает доступ пользователей информацией к информации о деятельности Финансового отдела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области и законодательством Кагальницкого района;

осуществляет предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области мероприятия по противодействию коррупции в деятельности Финансового отдела;

участвует в проведении мониторинга эффективности деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации Кагальницкого района в пределах сферы деятельности Финансового отдела.

3. Организует проведение семинаров, конференций по вопросам, входящим в компетенцию Финансового отдела.

4. Координирует деятельность сельских поселений Кагальницкого района в части осуществления бюджетного процесса в Кагальницкого района.

5. Финансовый отдел осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством.